Положение о Совете представительных органов

Положение

о Совете представительных органов муниципальных образований и Липецкого областного Совета депутатов


Раздел 1. Общие положения

1.1 Совет представительных органов муниципальных образований и Липецкого областного Совета депутатов (далее - Совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие Липецкого областного Совета депутатов с представительными органами муниципальный образований по важнейшим вопросам правовой и социально-экономической деятельности региона, совершенствования регионального законодательства и нормативно-правовой базы развития местного самоуправления.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Совета основана на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.


Раздел 2. Задачи Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

1) участие в формировании целей и задач государственной политики Липецкой области в области местного самоуправления, их разъяснение и пропаганда;

2) повышение роли представительных органов муниципальных образований в решении вопросов местного значения;

3) координация деятельности представительных органов по важнейшим вопросам развития муниципальных образований, расположенных на территории области;

4) содействие обеспечению взаимодействия областного Совета депутатов с представительными органами муниципальных образований, а также представительных органов муниципальных образований между собой;

5) обсуждение наиболее значимых проектов и законов области по вопросам местного самоуправления;

6) участие в разработке согласованных подходов по решению вопросов межбюджетных отношений, налогообложения, собственности, землепользования и других вопросов муниципального значения;

7) выработка рекомендаций по определению основных направлений развития законодательства области по вопросам местного самоуправления;

8) анализ практики применения законов области и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований;

9) выработка предложений по совершенствованию механизма наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

10) взаимодействие с общественными объединениями, научными учреждениями, иными организациями, занимающимися вопросами местного самоуправления;

11) подготовка предложений в программу нормотворческих работ областного Совета депутатов;

12) проведение конференций, совещаний, консультаций, семинаров по организации законотворческой и нормотворческой деятельности;

13) участие в публичных и депутатских слушаниях, проводимых областным Советом депутатов;

14) решение иных вопросов взаимодействия Липецкого областного Совета депутатов и представительных органов муниципальных образований.

2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) осуществлять взаимодействие с государственными органами и негосударственными организациями по вопросам, относящимся к ведению Совета;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти и местного самоуправления области;

3) заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц органов исполнительной власти области, представителей муниципальных образований, а также руководителей научных организаций и общественных объединений, занимающихся вопросами местного самоуправления;

4) передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам области и органам местного самоуправления.


Раздел 3. Структура Совета и порядок его формирования

3.1. Совет формируется из руководителей представительных органов муниципальных образований и депутатов областного Совета депутатов.

В состав Совета входят Председатель областного Совета депутатов, его заместители, председатели комитетов и комиссии областного Совета депутатов, председатели Советов депутатов городских округов и муниципальных районов области, секретарь.

3.2. Возглавляет работу Совета председатель областного Совета депутатов.

3.3. Заместителями председателя Совета являются заместители председателя областного Совета депутатов по должности.

3.4. Члены Совета - председатели Советов депутатов городских округов и муниципальных районов области входят в состав Совета по должности.

3.5. Обязанности секретаря Совета исполняет консультант аппарата областного Совета депутатов.

3.6. В случае прекращения полномочий депутатов областного Совета депутатов, входящих в состав Совета, их полномочия в Совете прекращаются.

3.7. Полномочия членов Совета, являющихся председателями представительных органов муниципальных образований, прекращаются в связи с прекращением их депутатских полномочий.

3.8. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

3.9. Членам Совета – председателям Советов депутатов городских округов и муниципальных районов оформляются удостоверения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.


Раздел 4. Удостоверение члена Совета.

4.1. Удостоверение члена Совета (далее - удостоверение) является основным документом, подтверждающим личность члена Совета. (Описание образца удостоверения члена Совета представительных органов муниципальных образований при Липецком областном Совете депутатов прилагается).

4.2. Удостоверение выдается:

- председателю Совета депутатов городского округа город Липецк -номер 1;

- председателю Совета депутатов городского округа город Елец - номер 2;

- председателям Советов депутатов муниципальных районов области в соответствии с алфавитным порядком наименований муниципальных районов - с номера 3 по номер 20.

4.3. Удостоверение оформляется управлением делами областного Совета и подписывается председателем областного Совета.

О выдаче удостоверения делается соответствующая запись в журнале учета и выдачи удостоверений в областном Совете депутатов, в котором член Совета представительных органов муниципальных образований ставит свою подпись.

4.4. Член Совета обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае утраты удостоверения член Совета подает на имя председателя областного Совета заявление о выдаче нового удостоверения, в котором указывает причину утраты.

С письменного разрешения председателя областного Совета управление делами областного Совета оформляет новое удостоверение.

4.5. В случае порчи удостоверения оно заменяется на новое за тем же номером при условии возврата ранее выданного.

4.6. По истечении срока полномочий председателей Советов депутатов городских округов и муниципальных образований районов области соответствующего созыва удостоверение считается недействительным и остается у члена Совета.

4.7. В случае досрочного прекращения полномочий председателей Советов депутатов городских округов и муниципальных образований районов области удостоверение возвращается им в управление делами областного Совета.

По истечении срока полномочий Советов депутатов городских округов и муниципальных образований районов области соответствующего созыва лица, указанные в абзаце первом, вправе обратиться с письменным заявлением на имя председателя областного Совета о возврате ему удостоверения.

4.8. В случае смерти председателя Советов депутатов городского округа или муниципального образования района области удостоверение остается членам его семьи


Раздел 5. Организация и порядок работы Совета

Руководство работой Совета и ведение заседаний осуществляет председатель Совета, в его отсутствие - один из заместителей председателя.

5.1. Председатель Совета:

1) определяет место, время проведения и повестку заседания Совета;

2) председательствует на заседаниях Совета и подписывает его решения;

3) координирует работу Совета;

4) дает поручения членам Совета;

5) подписывает документы Совета;

6) по текущим вопросам издаёт распоряжения

5.2. Заместители председателя Совета:

1) осуществляют контроль за исполнением решений Совета;

2) вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета;

3) выполняют отдельные поручения председателя Совета;

4) один из заместителей председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случаях его временного отсутствия.

5.3.Члены Совета:

5) вносят предложения в план работы Совета, в повестку его заседания;

6) участвуют в подготовке и обсуждении материалов заседаний Совета и проектов его решений;

7) лично принимают участие в заседаниях Совета;

8) доводят до сведения населения муниципальных образований информацию о рассматриваемых на заседаниях Совета вопросах;

5.4. Секретарь Совета:

9) обеспечивает подготовку проектов планов работы Совета, повесток заседаний Совета, подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов решений Совета;

10) информирует членов Совета о месте и времени проведения заседания Совета, обеспечивает их необходимым информационно- справочным материалом;

11) выполняет другие поручения председателя Совета.

5.5. Совет строит свою работу на основании настоящего Положения.

5.6. Организационной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.

5.7. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава его членов.

5.8. По решению председателя Совета могут проводиться выездные заседания Совета.

5.9. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на заседание Совета, Совет может образовывать рабочие комиссии или экспертные группы по основным направлениям своей деятельности. Руководители рабочих комиссий (экспертных групп) избираются из членов Совета. В состав рабочих комиссий (экспертных групп) по решению Совета, его председателя могут, наряду с его членами, входить и иные лица (по согласованию).

5.10. На заседания Совета могут приглашаться депутаты областного Совета депутатов, представители администрации области, органов местного самоуправления, прокуратуры, юстиции, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.

5.11. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и носят рекомендательный характер.

5.12. Решения Совета направляются в областной Совет депутатов, при необходимости в другие государственные органы области, в представительные органы муниципальных образований.

5.13. Протокол заседания Совета ведет и оформляет секретарь Совета – консультант аппарата областного Совета депутатов.


Раздел 6. Обеспечение деятельности Совета

Правовое, организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат областного Совета депутатов.


Раздел 7. Заключительные положения

Положение о Совете, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением председателя областного Совета депутатов.