 Л. Салахетдинова: Областной Совет депутатов активно занимается инновациями. |
Для чего в областном Совете вспомнили Платона?
Интервью с начальником правового управления регионального парламента Людмилой Салахетдиновой --- Ж-л «Липецкая газета: Итоги недели», 9 августа 2010 года |
10.08.2010, 10:19 МСК
Сегодня разве что ленивый не говорит об инновациях. Они необходимы не только в сфере высоких технологий, но и в обществе. Нужно по-новому выстраивать отношения между различными социальными группами, в том числе между властью и гражданами. Это давно понялив Липецком областном Совете депутатов и стали активно применять в своей деятельности социальные инновации. Для чего они нужны? Какую пользу приносят?
Об этом мы беседуем с начальником правового управления регионального парламентаЛюдмилой Николаевной САЛАХЕТДИНОВОЙ.
– Людмила Николаевна, обычному человеку непривычно слышать, что областной Совет депутатов занимается инновациями.
– А между тем депутатский корпус ведёт такую деятельность. И её основным фактором является социальная креативность. Мы ищем новые пути и методы работы. Причём нововведения нужны не сами по себе. Важно, чтобы у них был социальный эффект, чтобы в обществе приживались нормы, соответствующие современному этапу развития государства. Никому ведь не придёт в голову пользоваться арифмометром, когда есть калькулятор. Никто не станет нанимать курьера, если существует электронный документооборот. Так почему же власть по отношению к своим гражданам должна вести себя, как в прошлом веке? А тем более власть представительная, которая, что называется, вышла из народа.
– То, что наш региональный парламент становится всё более открытым для людей, можно считать липецким креативом?
– Открытость, прозрачность деятельности – требование сегодняшнего времени, требование нашего президента, требование, которое мы обязаны выполнять по закону. А вот, например, видеотрансляции сессий областного Совета депутатов – исключительно липецкое ноу-хау, во многих регионах такого пока нет. Но это совершенствование самой властной структуры. А мы стремимся расширить привычные рамки взаимодействия с избирателями. С этой точки зрения, например, создание общественного совета при региональном парламенте – социальная инновация.
– В чём она выражается?
– По сути, мы «построили» экспертную и презентационную площадку. На ней отрабатываются инновационные программы, проекты и технологии. Здесь обмениваются мнениями и делятся опытом специалисты, которые занимаются социальной проблематикой.
Задача общественного совета – развитие гражданского общества. Он представляет собой дополнительный механизм взаимодействия, основанный на «обратной связи», между гражданами, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления. В состав совета вошли люди, которые помогают власти выявлять и решать проблемы нашего региона.
– Какие это проблемы?
– Они определены планом работы общественного совета на два года, включая нынешний. Одна группа наших экспертов взялась за ипотеку. Анализируют ситуацию, выясняют, какие объективные и субъективные причины мешают строителям и гражданам более эффективно использовать этот механизм приобретения жилья.
Другая группа изучает рынок труда, ищет пути снижения социальной напряжённости среди тех, кому грозит увольнение и кто уже потерял работу.
Сегодня мало кто знает, как на практике управлять многоквартирным домом, как создать здоровую конкуренцию в сфере жилищно-коммунальных услуг. И по этим вопросам члены общественного совета тоже готовят свои рекомендации.
Они анализируют проблемы, связанные с выплатой материнского капитала, и пути их разрешения. Изучают вопросы создания безбарьерной среды для полноценной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Проверяют эффективность государственных программ поддержки сельскохозяйственных предприятий. От решения этих и других вопросов зависят и экономическое процветание региона, и благополучие его жителей.
В планах работы общественного совета целый блок мероприятий, посвящённых молодёжи. Например, её трудовая занятость, а также состояние региональной системы образования требуют серьёзного анализа. Он нужен в том числе и для того, чтобы уже при выборе вуза парень или девушка чётко представляли себе, какие специальности и когда будут востребованы.
Нынешним депутатам важно знать, кто придёт им на смену. Поэтому в общественном совете ищут пути повышения активности молодых при формировании законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления.
– А сама активность есть в обществе?
– Безусловно. За последние годы структуры представительной власти разных уровней заметно помолодели. Целый отряд юношей и девушек пришёл в районные, городские, сельские Советы депутатов в ходе выборов органов местного самоуправления.
– Какова в этом роль областного депутатского корпуса?
– Работа с молодёжью всегда была важным направлением в деятельности Липецкого областного Совета депутатов. Мы создали молодёжный парламент, приглашаем к участию в работе комиссий, комитетов студентов юридических вузов. Но время требует иных подходов, именно социально-инновационных. Ключ к одному из наших проектов мы нашли у… Платона. За три сотни веков до нашей эры философ выдал такую формулу: «Я говорю и утверждаю, что человек, желающий стать выдающимся в каком бы то ни было деле, должен с ранних лет упражняться… Например, кто хочет стать хорошим земледельцем или домостроителем, должен ещё в играх либо обрабатывать землю, либо возводить какие-либо детские сооружения».
И мы несколько лет назад стали проводить деловые игры среди студентов юридических факультетов на знание законодательства. Перед первой игрой я, как одна из организаторов, ужасно волновалась. Смогут ли ребята на сцене «обыграть» ту ли иную статью Уголовного, Гражданского, Трудового или Административного кодексов?
– Смогли?
– Ещё как! Столько артистизма, юмора вкладывается в каждую моделируемую на сцене жизненную ситуацию! Иногда мы в жюри хохочем до слёз.
– Но оценивать-то всё равно приходится исходя из главного – знания законодательства?
– А знаете, кто хорошо владеет вопросом и обладает прочными знаниями, тот и «изложить» их может более весёлым или сатирическим языком. Очень яркими были выступления студентов по статьям законов о безнадзорности несовершеннолетних, об административных нарушениях, по антикоррупционному законодательству.
– Какая польза от игр будущим юристам?
– Думаю, что студентам становится интереснее учиться. Они лучше понимают, что такое правовая культура, в чём преимущества творческой активности. Очень важно, что сегодняшние юноши и девушки привыкают жить не сами по себе в профессии, а в юридическом сообществе. В будущем всё это им здорово поможет.
– А что всё это даёт региональному парламенту?
– Чем больше у нас будет грамотных и неравнодушных юристов, тем эффективнее станут работать федеральные, областные и местные законы. Подготовка и проведение деловой игры – это реальное взаимодействие между представительной властью и молодыми гражданами региона. Ребятам оно даёт возможность расти профессионально, а нам – свежие идеи, креатив. В этом плане у областного Совета депутатов есть ещё одна социальная инновация. Мы участвуемв межрегиональном молодёжном конкурсе рекламы «Квадратный апельсин».
– В качестве одного из организаторов?
– Облсовет выступает на этом интересном конкурсе заказчиком социальной рекламы.
– О чём она?
– Например, в 2009 году нужно было проиллюстрировать одну из статей Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях – «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время». На конкурс было представлено 45 работ.
А в этом году в рамках межрегионального фестиваля «Квадратный апельсин» проводился конкурс социального плаката, посвящённый борьбе с чрезмерным употреблением пива. Работы очень интересные. Причём молодые люди изобразительными средствами сказали не только о том, какой вред наносит пенный напиток здоровью. Один из плакатов посвящён тому, что иностранные пивоваренные компании наносят экономический урон нашему государству.
– Людмила Николаевна, подводя итог нашему разговору, могли бы вывести короткую формулу важности социальных инноваций?
– Социальные инновации, их активное внедрение во все сферы общественных отношений способствуют повышению эффективности процессов модернизации и являются необходимым условием для обеспечения устойчивого развития и процветания России.
– Достойная задача. Желаю вам успехов на этом пути. Спасибо за беседу.
Александра Галинская.
Об этом мы беседуем с начальником правового управления регионального парламентаЛюдмилой Николаевной САЛАХЕТДИНОВОЙ.
– Людмила Николаевна, обычному человеку непривычно слышать, что областной Совет депутатов занимается инновациями.
– А между тем депутатский корпус ведёт такую деятельность. И её основным фактором является социальная креативность. Мы ищем новые пути и методы работы. Причём нововведения нужны не сами по себе. Важно, чтобы у них был социальный эффект, чтобы в обществе приживались нормы, соответствующие современному этапу развития государства. Никому ведь не придёт в голову пользоваться арифмометром, когда есть калькулятор. Никто не станет нанимать курьера, если существует электронный документооборот. Так почему же власть по отношению к своим гражданам должна вести себя, как в прошлом веке? А тем более власть представительная, которая, что называется, вышла из народа.
– То, что наш региональный парламент становится всё более открытым для людей, можно считать липецким креативом?
– Открытость, прозрачность деятельности – требование сегодняшнего времени, требование нашего президента, требование, которое мы обязаны выполнять по закону. А вот, например, видеотрансляции сессий областного Совета депутатов – исключительно липецкое ноу-хау, во многих регионах такого пока нет. Но это совершенствование самой властной структуры. А мы стремимся расширить привычные рамки взаимодействия с избирателями. С этой точки зрения, например, создание общественного совета при региональном парламенте – социальная инновация.
– В чём она выражается?
– По сути, мы «построили» экспертную и презентационную площадку. На ней отрабатываются инновационные программы, проекты и технологии. Здесь обмениваются мнениями и делятся опытом специалисты, которые занимаются социальной проблематикой.
Задача общественного совета – развитие гражданского общества. Он представляет собой дополнительный механизм взаимодействия, основанный на «обратной связи», между гражданами, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления. В состав совета вошли люди, которые помогают власти выявлять и решать проблемы нашего региона.
– Какие это проблемы?
– Они определены планом работы общественного совета на два года, включая нынешний. Одна группа наших экспертов взялась за ипотеку. Анализируют ситуацию, выясняют, какие объективные и субъективные причины мешают строителям и гражданам более эффективно использовать этот механизм приобретения жилья.
Другая группа изучает рынок труда, ищет пути снижения социальной напряжённости среди тех, кому грозит увольнение и кто уже потерял работу.
Сегодня мало кто знает, как на практике управлять многоквартирным домом, как создать здоровую конкуренцию в сфере жилищно-коммунальных услуг. И по этим вопросам члены общественного совета тоже готовят свои рекомендации.
Они анализируют проблемы, связанные с выплатой материнского капитала, и пути их разрешения. Изучают вопросы создания безбарьерной среды для полноценной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Проверяют эффективность государственных программ поддержки сельскохозяйственных предприятий. От решения этих и других вопросов зависят и экономическое процветание региона, и благополучие его жителей.
В планах работы общественного совета целый блок мероприятий, посвящённых молодёжи. Например, её трудовая занятость, а также состояние региональной системы образования требуют серьёзного анализа. Он нужен в том числе и для того, чтобы уже при выборе вуза парень или девушка чётко представляли себе, какие специальности и когда будут востребованы.
Нынешним депутатам важно знать, кто придёт им на смену. Поэтому в общественном совете ищут пути повышения активности молодых при формировании законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления.
– А сама активность есть в обществе?
– Безусловно. За последние годы структуры представительной власти разных уровней заметно помолодели. Целый отряд юношей и девушек пришёл в районные, городские, сельские Советы депутатов в ходе выборов органов местного самоуправления.
– Какова в этом роль областного депутатского корпуса?
– Работа с молодёжью всегда была важным направлением в деятельности Липецкого областного Совета депутатов. Мы создали молодёжный парламент, приглашаем к участию в работе комиссий, комитетов студентов юридических вузов. Но время требует иных подходов, именно социально-инновационных. Ключ к одному из наших проектов мы нашли у… Платона. За три сотни веков до нашей эры философ выдал такую формулу: «Я говорю и утверждаю, что человек, желающий стать выдающимся в каком бы то ни было деле, должен с ранних лет упражняться… Например, кто хочет стать хорошим земледельцем или домостроителем, должен ещё в играх либо обрабатывать землю, либо возводить какие-либо детские сооружения».
И мы несколько лет назад стали проводить деловые игры среди студентов юридических факультетов на знание законодательства. Перед первой игрой я, как одна из организаторов, ужасно волновалась. Смогут ли ребята на сцене «обыграть» ту ли иную статью Уголовного, Гражданского, Трудового или Административного кодексов?
– Смогли?
– Ещё как! Столько артистизма, юмора вкладывается в каждую моделируемую на сцене жизненную ситуацию! Иногда мы в жюри хохочем до слёз.
– Но оценивать-то всё равно приходится исходя из главного – знания законодательства?
– А знаете, кто хорошо владеет вопросом и обладает прочными знаниями, тот и «изложить» их может более весёлым или сатирическим языком. Очень яркими были выступления студентов по статьям законов о безнадзорности несовершеннолетних, об административных нарушениях, по антикоррупционному законодательству.
– Какая польза от игр будущим юристам?
– Думаю, что студентам становится интереснее учиться. Они лучше понимают, что такое правовая культура, в чём преимущества творческой активности. Очень важно, что сегодняшние юноши и девушки привыкают жить не сами по себе в профессии, а в юридическом сообществе. В будущем всё это им здорово поможет.
– А что всё это даёт региональному парламенту?
– Чем больше у нас будет грамотных и неравнодушных юристов, тем эффективнее станут работать федеральные, областные и местные законы. Подготовка и проведение деловой игры – это реальное взаимодействие между представительной властью и молодыми гражданами региона. Ребятам оно даёт возможность расти профессионально, а нам – свежие идеи, креатив. В этом плане у областного Совета депутатов есть ещё одна социальная инновация. Мы участвуемв межрегиональном молодёжном конкурсе рекламы «Квадратный апельсин».
– В качестве одного из организаторов?
– Облсовет выступает на этом интересном конкурсе заказчиком социальной рекламы.
– О чём она?
– Например, в 2009 году нужно было проиллюстрировать одну из статей Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях – «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время». На конкурс было представлено 45 работ.
А в этом году в рамках межрегионального фестиваля «Квадратный апельсин» проводился конкурс социального плаката, посвящённый борьбе с чрезмерным употреблением пива. Работы очень интересные. Причём молодые люди изобразительными средствами сказали не только о том, какой вред наносит пенный напиток здоровью. Один из плакатов посвящён тому, что иностранные пивоваренные компании наносят экономический урон нашему государству.
– Людмила Николаевна, подводя итог нашему разговору, могли бы вывести короткую формулу важности социальных инноваций?
– Социальные инновации, их активное внедрение во все сферы общественных отношений способствуют повышению эффективности процессов модернизации и являются необходимым условием для обеспечения устойчивого развития и процветания России.
– Достойная задача. Желаю вам успехов на этом пути. Спасибо за беседу.
Александра Галинская.