В рабочем режиме
Большой зал администрации области. Депутаты на своих рабочих местах. Перед каждым на столе внушительная стопка бумаг. За трибуной меняются выступающие. То и дело звучит: «Голосуем». Спокойная, деловая атмосфера. Такую картину увидели вчера все, кто наблюдал за работой регионального парламента на его сайте в сети Интернет. Это была первая трансляция в режиме реального времени. Состоялась очередная тридцать вторая сессия областного Совета, в которой принял участие глава исполнительной власти Липецкой области Олег Королев.
— Законотворчество — деятельность специфическая, — отметил председатель облсовета Павел Путилин. — И, разумеется, не все, кто посмотрит наши сессии, поймут суть процесса. Но главное внимание должно быть обращено на принятые решения. Все рассматриваемые вопросы в большей или меньшей степени касаются каждого жителя области. У нас налажен конструктивный диалог с исполнительной властью. И независимо от «прямого эфира», один режим — рабочий.
Законопроекты, вынесенные на сессию, можно условно разделить на три блока: социальные, экономические и «выборные». Депутаты поддержали внесенные главой региона Олегом Королевым изменения в закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». Областные льготники и пенсионеры с 15 апреля по 15 октября будут меньше платить за проезд на пригородном железнодорожном транспорте — всего десятую часть от стоимости билета. Такая поддержка будет хорошим подспорьем прежде всего садоводам-огородникам в период дачного сезона. Региональному бюджету она обойдется почти в один миллион рублей. Средства на эти цели уже предусмотрены. Поправка к другому закону «О социальных, поощрительных выплатах...» касается многодетных семей. В связи с переходом на «денежные» льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг им необходимо представлять еще и квитанцию по квартплате для начисления компенсации.
Еще один документ особенно значим для подрастающего поколения. Депутаты приняли закон «О молодежной политике в Липецкой области». В нем обозначены основные направления молодежной политики в регионе, а также указаны формы государственной поддержки детских и юношеских организаций. Кроме того, есть отдельные статьи о Форуме молодежи, который будет собираться раз в год, и о Молодежном парламенте.
Один из законов экономического блока представил заместитель главы администрации региона Вячеслав Щеглеватых. За его совсем «не экономическим» названием — «О внесении изменений в некоторые Законы Липецкой области» кроется важное предложение главы региона (а именно Олег Королев выступил с законодательной инициативой) об увеличении срока налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты — с трех до пяти лет.
— Ключевым приоритетом развития экономики области является улучшение инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции, — пояснил Вячеслав Щеглеватых. — За время существования в регионе господдержки в виде налоговых льгот предприятия провели модернизацию, разнообразили выпуск продукции, создали новые рабочие места. Однако практика показала, что за три года инвестпроект не окупается. Увеличение этого срока позволит повысить эффективность производства и создать дополнительные условия для его технологического обновления.
Парламентарии единогласно одобрили законопроект. Также на вчерашнем заседании депутаты привели выборное законодательство региона в соответствие с федеральными требованиями. К примеру, председателю избирательной комиссии теперь не обязательно иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Достаточно высшего профессионального образования. Расширен и перечень запретов в отношении членов областной избирательной комиссии, работающих на постоянной основе. И еще одно новшество касается избирательного права граждан. Отныне депутатом представительного органа муниципального образования можно стать уже с 18-летнего возраста (ранее разрешалось с 21 года).
Третий год подряд в регионе проводится комплексный анализ всей законотворческой деятельности и определяются ее особенности и направления. Доклад «О состоянии законодательства Липецкой области» за 2009 год представил коллегам заместитель председателя регионального парламента Александр Никонов.
— Наш опыт рекомендовано использовать другим субъектам Федерации, — отметил он. — Представленный документ — это результат совместной деятельности законодательной власти и исполнительной, управления юстиции и прокуратуры области. Деятельность облсовета в 2009 году была направлена, в первую очередь, на поддержание социально-экономической стабильности в регионе, на повышение его инвестиционной привлекательности, уровня и качества жизни человека. Принято 113 законов и 325 постановлений.
Апрельская сессия запомнится также и тем, что была утверждена должность Уполномоченного по правам ребенка в регионе. Произошла смена председателя областной Контрольно-счетной комиссии. Вместо Антонины Глебовой (она переходит на другую работу) этот пост занял Владимир Бербенец, возглавлявший в течение двадцати лет управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области. А избранная на мартовских выборах генеральный директор ОАО «Липецккомбанк» Ольга Митрохина получила депутатское удостоверение и соответствующий знак. Ее официально включили в состав комитета по экономике и в депутатское объединение «Единая Россия».
