Молодежный парламент
|
|
|
Молодежный парламент Липецкой области был сформирован на областном форуме молодежи 28 октября 2005 года.
Работа в Молодежном парламенте построена по такому же принципу, как и в областном совете. Но здесь 80 депутатов, восемь профильных комитетов и президиум, который выносит окончательное решение. 26 ноября 2010 года приступил к работе Молодежный парламент II созыва. Он формировался по новым правилам, по так называемой смешанной системе: 36 депутатов избраны по конкурсу, 40 делегировали муниципалитеты, 3 представителя в Молодежный парламент направили политические партии, представленные в облсовете. В новом созыве также есть представитель от детской Ассамблеи. Такой порядок формирования был утвержден на 36 сессии областного Совета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА II СОЗЫВА
– Ольга Решитько (заместитель директора ГУ "Центр развития добровольчества")
Заместитель председателя - Иван Погорелов (ассистент кафедры психологии ЛГТУ).
Заместитель председателя - Игорь Холмецкий (коммерческий директор автомагазина «Руль»). |
|
|
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 12.08.2010 N 1409-пс)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Молодежный парламент Липецкой области (далее - Парламент) создается в соответствии с Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 года N 377-ОЗ "О молодежной политике в Липецкой области" при Липецком областном Совете депутатов (далее - областной Совет депутатов) в целях обеспечения участия молодых граждан в реализации молодежной политики в Липецкой области и является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, осуществляя свою деятельность на общественных началах.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
1.2. Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, настоящим Положением, регламентом Парламента и иными нормативными правовыми актами.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРЛАМЕНТА
2.1. Парламент создан в целях осуществления взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и молодыми гражданами Липецкой области, а также защиты и реализации личных, политических и социально-экономических прав и свобод молодежи и ее участия в социально значимых программах Липецкой области.
2.2. Для достижения своих целей Парламент осуществляет следующие задачи:
участие в разработке проектов законов области, областных целевых программ, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной молодежной политики;
выдвижение и поддержка молодежных инициатив, направленных на реализацию государственной молодежной политики, защиту конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи и молодежных общественных объединений;
участие в реализации мероприятий по вопросам государственной молодежной политики в Липецкой области;
выработка рекомендаций органам государственной власти области при определении приоритетов в реализации молодежной политики;
правовое просвещение молодежи;
оказание информационной, методической и иной поддержки молодежным объединениям;
участие в международном и межрегиональном сотрудничестве молодежи;
привлечение молодежи и молодежных общественных объединений к реализации государственной молодежной политики;
проведение совместных консультаций с органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам молодежной политики, семинаров, конференций, круглых столов и других мероприятий, способствующих выработке решений проблем молодежной сферы;
содействие освещению вопросов реализации государственной молодежной политики в средствах массовой информации.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ ПАРЛАМЕНТА
3.1. Парламент для осуществления возложенных на него задач вправе:
запрашивать и получать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений по согласованию с областным Советом депутатов;
разрабатывать и предлагать проекты нормативных правовых актов и предложений по проблемам молодежи при помощи субъектов права законодательной инициативы в областном Совете депутатов, осуществлять предварительное обсуждение проектов решений, выносимых на рассмотрение органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
вносить предложения по вопросам совершенствования своей деятельности органам государственной власти области, органам местного самоуправления;
вести переписку с государственными органами и негосударственными организациями, органами местного самоуправления по вопросам молодежи;
проводить совещания, консультации, "круглые столы" и другие мероприятия с приглашением представителей государственных и других органов и организаций;
создавать рабочие группы для решения вопросов своей компетенции;
привлекать в установленном порядке для решения отдельных проблем ученых и других специалистов государственных органов и негосударственных организаций, органов местного самоуправления;
направлять депутатов Парламента для участия в работе комитетов и комиссий областного Совета депутатов, органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики по согласованию.
3.2. Основными формами работы Парламента являются Сессия Парламента (далее - Сессия), заседания Президиума, комитетов и рабочих групп Парламента.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
3.3. Решения Парламента для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц Липецкой области имеют рекомендательный характер.
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРЛАМЕНТА С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
4.1. Областной Совет депутатов содействует созданию условий для наиболее полного использования Парламентом предоставленных ему прав и выполнения возложенных на него задач.
4.2. Депутаты областного Совета депутатов, работники аппарата областного Совета депутатов, представители администрации области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных объединений могут присутствовать на заседаниях Парламента.
4.3. Областной Совет депутатов направляет в Парламент планы работы на год и иные периоды в течение пяти рабочих дней с момента их утверждения. Областной Совет депутатов направляет в Парламент материалы, подлежащие рассмотрению на комиссии по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета депутатов.
Парламент направляет в областной Совет депутатов план работы на год и иные периоды, повестки дня Сессии, заседаний Президиума и комитетов Парламента и другие необходимые материалы в течение пяти дней с момента их утверждения.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
4.4. Депутаты Парламента включаются в состав комиссии, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, в количестве, определенном областным Советом депутатов, и участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Кандидатуры депутатов Парламента в члены указанной комиссии областного Совета депутатов утверждаются на заседании Президиума Парламента.
4.5. Парламент может привлекать к своей работе представителей молодежных общественных объединений, чьи представители не вошли в состав Парламента, а также граждан. Порядок участия в работе Парламента представителей молодежных общественных объединений и граждан определяется регламентом Парламента.
5. РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА
5.1. Парламент утверждает свой регламент, в котором закрепляются следующие вопросы:
порядок участия депутатов Парламента в его деятельности;
порядок проведения заседаний;
порядок созыва, организации и проведения Сессии и Президиума Парламента;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
полномочия и порядок деятельности председателя Парламента, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
порядок формирования и деятельности комитетов, рабочих групп Парламента, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
порядок прекращения и приостановления полномочий депутатов Парламента;
формы и порядок принятия решений Парламента;
порядок привлечения к работе Парламента общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, граждан и иных лиц, формы их взаимодействия с Парламентом;
порядок подготовки и проведения мероприятий в Парламенте;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Парламента.
5.2. Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало большинство депутатов Парламента.
6. ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.1. Парламент состоит из представителей муниципальных образований и организаций в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Липецкой области, в количестве 80 человек:
1) от городских округов и муниципальных районов Липецкой области - по два представителя;
2) от политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, - по одному представителю;
3) от Ассамблеи юных граждан Липецкой области - Детской ассамблеи (далее - Детская ассамблея) - один представитель;
4) от представителей молодежи и организаций, отобранных в Парламент по результатам конкурса:
от десяти областных молодежных общественных объединений - по одному представителю;
от пяти учреждений высшего и пяти учреждений среднего профессионального образования - по одному представителю;
от пяти областных государственных учреждений - по одному представителю;
от коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей - пять представителей;
шесть молодых граждан, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения.
Парламент формируется сроком на 5 лет.
Представители от областных молодежных общественных объединений, учреждений высшего и среднего профессионального образования, областных государственных учреждений, коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, молодые граждане, выдвинувшиеся в порядке самовыдвижения, определяются по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Положению.
Парламент считается правомочным, если его состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа депутатов.
(п. 6.1 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.1.1. Одним представителем от городского округа, муниципального района в Парламенте является председатель муниципального молодежного парламента. Другой представитель избирается на местном форуме молодежи.
Городские округа и муниципальные районы представляют на имя председателя Парламента:
- выписку из протокола форума молодежи с решением об избрании представителя в Парламент;
- выписку из протокола заседания муниципального молодежного парламента об избрании председателя муниципального молодежного парламента, заверенную подписью председателя Совета депутатов городского округа, муниципального района;
- анкеты представителей по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения конкурса по отбору депутатов в состав Молодежного парламента Липецкой области.
(п. 6.1.1 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.1.2. Депутаты Парламента от политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, избираются региональными отделениями политических партий в соответствии с их уставами. Региональные отделения политических партий представляют на имя председателя Парламента:
- выписку из протокола заседания регионального отделения политической партии с решением об избрании представителя в Парламент;
- анкету представителя по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения конкурса по отбору депутатов в состав Молодежного парламента Липецкой области.
(п. 6.1.2 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.1.3. Депутат Парламента от Детской ассамблеи избирается на пленарном заседании Детской ассамблеи. Детская ассамблея представляет на имя председателя Парламента:
- выписку из протокола пленарного заседания Детской ассамблеи с решением об избрании представителя в Парламент;
- анкету представителя по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения конкурса по отбору депутатов в состав Молодежного парламента Липецкой области.
(п. 6.1.3 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.2. Утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
6.3. По достижении депутатом Парламента возраста 30 лет его полномочия сохраняются до истечения срока полномочий Парламента действующего созыва.
(п. 6.3 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.4. При добровольном выходе из состава Парламента депутат Парламента уведомляет Президиум Парламента путем подачи заявления.
6.5. Утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
6.6. Депутаты Парламента лично принимают участие в работе Сессии, заседаний Президиума и комитетов Парламента.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
6.7. Депутат Парламента при принятии решений обладает одним голосом.
7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА
Органами Парламента являются:
Сессия Парламента;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
Президиум Парламента;
комитеты Парламента.
8. КОМПЕТЕНЦИЯ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 12.08.2010 N 1409-пс)
8.1. Высшим органом управления Парламента является Сессия Парламента (далее - Сессия), которая созывается не реже одного раза в квартал. Внеочередная Сессия может быть проведена по требованию не менее 1/3 депутатов Парламента. На заседаниях Сессии могут присутствовать лица, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, а также представители учебных заведений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования Липецкой области, некоммерческих и коммерческих организаций, зарегистрированных на территории Липецкой области, Федерации профсоюзов Липецкой области, средств массовой информации, другие лица.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
Председательствует на Сессии председатель Парламента.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
8.2. К компетенции Сессии относятся вопросы:
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
утверждения проекта Положения о Парламенте, изменений и дополнений к нему с последующим их утверждением областным Советом депутатов;
утверждения регламента Парламента;
избрания председателя Парламента и двух его заместителей;
формирования составов комитетов Парламента нового созыва;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
утверждения плана работы Парламента;
заслушивания информации о деятельности председателя Парламента, его заместителей и комитетов Парламента за прошедший год;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
оценки работы Парламента по итогам года в соответствии с критериями эффективности деятельности Парламента (приложение 2 к настоящему Положению);
(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня;
контроля за выполнением решений, принимаемых Сессией;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
абзац утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
8.3. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Парламента. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Парламента.
Порядок работы Сессии устанавливается регламентом Парламента.
(п. 8.3 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
9. ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА
9.1. В период между Сессиями постоянно действующим коллегиальным органом управления Парламента является Президиум Парламента (далее - Президиум). В состав Президиума входят: председатель Парламента, заместители председателя Парламента и председатели комитетов Парламента. Руководит работой Президиума председатель Парламента.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
9.2. Заседание Президиума правомочно при участии в нем более половины от общего числа членов Президиума. Заседания Президиума ведет председатель Парламента, а в случае его отсутствия - один из его заместителей. Решения Президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Президиума, присутствующих на заседании. На заседаниях Президиума могут присутствовать лица, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения.
9.3. К компетенции Президиума относятся вопросы:
созыв Сессии и подготовка ее проведения;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
организация работы Парламента в период между Сессиями;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
организация взаимодействия Парламента с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
заслушивание отчетов комитетов Парламента и внесение их на рассмотрение Сессии;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
контроль за выполнением решений, принимаемых Президиумом и Сессией;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
абзац утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
9.4. Порядок деятельности Президиума устанавливается регламентом Парламента.
10. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА И ЗАМЕСТИТЕЛИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА
10.1. Председатель Парламента избирается Сессией сроком на пять лет. Председатель Парламента подотчетен Сессии и решает вопросы деятельности Парламента, не отнесенные к компетенции Сессии и Президиума.
(п. 10.1 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
10.2. Два заместителя председателя Парламента избираются Сессией сроком на пять лет.
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
10.3. Кандидат на должность председателя Парламента, его заместителя считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов парламента. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. На повторных выборах председателя Парламента могут быть выдвинуты кандидатуры, выдвинутые на первоначальных выборах.
10.4. Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента может быть отозван. Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Парламента.
10.5. Председатель Парламента осуществляет следующие функции:
руководит деятельностью Парламента и его Президиума, подписывает решения, принимаемые Парламентом и Президиумом;
председательствует на Сессии и заседаниях Президиума, выступает на Сессии с информацией о своей деятельности за прошедший год;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
в период между Сессиями и заседаниями Президиума осуществляет руководство деятельностью Парламента, в том числе принимает оперативные решения по вопросам текущей деятельности Парламента и подписывает документы от имени Парламента;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
представляет Парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
абзац утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
10.6. Заместитель председателя Парламента:
организует работу комитетов Парламента, отнесенных к его ведению согласно распределению полномочий;
вносит предложения в проекты повесток дня и решений Сессии и Президиума с учетом высказанных замечаний и предложений депутатов Парламента;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
в отсутствие председателя Парламента или невозможности исполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя Парламента по согласованию;
абзац утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
Порядок деятельности председателя Парламента и его заместителей устанавливается регламентом Парламента.
11. КОМИТЕТЫ ПАРЛАМЕНТА
11.1. Для осуществления деятельности Парламента создаются следующие комитеты Парламента (далее - комитеты):
по защите прав молодежи и правовым вопросам;
по экономике, агропромышленному комплексу, предпринимательству, труду и занятости молодежи;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
по социальной защите, охране здоровья молодежи и экологии;
(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
по образованию, науке и культуре;
по развитию спорта, организации досуга и информационной поддержке молодежи;
по развитию молодежного и детского движения;
по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
по межнациональному и межрегиональному сотрудничеству в молодежной среде.
11.2. Комитет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к ведению данного комитета;
обращаться в органы государственной власти области, органы местного самоуправления;
вносить предложения по плану работы Парламента, в повестки дня заседаний Президиума и Конференции;
осуществлять предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов.
11.3. В состав комитета входят председатель комитета, его заместитель и члены комитета. Председатель комитета, его заместитель избираются сроком на пять лет.
(п. 11.3 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
11.4. Все депутаты Парламента входят в состав комитетов, за исключением председателя Парламента и его заместителей. Депутат Парламента может быть избран членом одного комитета.
(п. 11.4 в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс)
11.5. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11.6. Порядок деятельности комитетов устанавливается регламентом Парламента.
12. СЕКРЕТАРЬ ПАРЛАМЕНТА
Утратил силу с 12 августа 2010 года. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 N 1409-пс.
13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА
Деятельность Парламента может быть прекращена:
1) по решению, принятому двумя третями депутатов Парламента;
2) постановлением областного Совета депутатов;
3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Контактный телефон МПЛО: 27-14-69. Свои вопросы и социально-значимые инициативы можно присылать по электронной почте: MPLO@OBLSOVET.LIPETSK.RU
Адрес для писем: пл.Ленина-Соборная, 1 для Молодежного парламента Липецкой области.
Сайт Молодежного Парламента Липецкой области: http://mplo.info/
